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5000亿投资利好宽带业破难点需政策应用双驱动

发布时间:2020-06-29 20:59:13 阅读: 来源:注塑机厂家

本报记者 林琳

工信部副部长尚冰近日就“宽带普及提速工程”表示,中国的宽带发展与国际领先水平存在一定差距,通信行业对此“压力很大”,而宽带的建设和推进确实存在许多意想不到的困难和障碍。国家级的发展规划也在制定当中。此外,国家发改委、工信部、财政部等部门也正在制定中国的宽带发展战略。

另据介绍,今年我国宽带总投资预计超5000亿元。从此次的阵势来看,宽带普及提速真正已是今年业界及至全社会关注的热点,无论是进行实际建设运营的电信运营商们,还是监管部门工信部以及相关部委都铆足了劲,将民众关注的宽带问题提上重要议程,并从投资、建设、监管等方面真正展开实际行动。

宽带产业迎发展机遇期

工信部党组成员、总工程师朱宏任透露,今年将加大电信基础设施投入,加快实现光纤宽带网络全面升级改造,降低单位宽带价格。预计今年基础电信业可完成宽带建设等投资3700亿元,此外,通过带动相关互联网企业投资,总投入合计将超过5000亿元。

据了解,今年宽带建设重点开展普及提速工程,而宽带提速工程的目标是我国4M及以上宽带接入产品超过50%,新增光纤到户覆盖家庭超过3500万户。工信部并提出了“建光网、提速度、促普及、扩应用、降资费、惠民生”的总体建设目标,加大电信基础设施投入,加快实现光纤宽带网络全面升级改造,降低单位宽带价格。因此,无论是5000亿投资规模,还是宽带提速降价,宽带产业都将迎来不可多得的发展机遇期。

机构预测,“十二五”期间,互联网电视、移动互联网、云计算、物联网等新技术兴起,将引发带宽消费模式井喷式增长,因此网络扩容和升级是主基调。今年以来,我国的宽带发展明显加速度,并在全国掀起规模化建设高潮。工信部正式对外印发《实施宽带普及提速工程意见》,标志着我国宽带网络建设进入大提速阶段,以宽带网络建设为核心的高速信息网络基础设施建设,必将再次成为市场关注焦点,市场看好宽带产业的高成长性。

宽带建设面临两大难点

工信部对宽带发展明确表示“压力很大”,因为宽带的建设和推进方面确实存在许多意想不到的困难和障碍。据工信部副部长尚冰介绍,农村、欠发达的西部地区宽带建设成本高、投资期长而难以回收。基础电信运营商作为企业,特别是上市公司,首先也要考虑到投入和产出,也要受到资本市场的监督和约束,所以说要长期这样大规模的投入,是存在困难的。

目前,在缺乏国家宽带战略的支持下,正如北京邮电大学经管学院院长吕廷杰对媒体所说,当前带宽窄主要是由于缺少政府投入。我国宽带建设主要依靠运营商的市场化运作,宽带建设是不赚钱的行业,必须要政府投入,光靠企业是不行的。路不可能随意修宽,所有网络的扩容要好几千亿投入进去。这一点从国外的发展情况可以看出端倪,这几年网速发展比较快的几个国家全是政府投入比较多的国家,其政府投入占到宽带网络建设投入的60%左右。

此外,在建设中运营商还存在不少难题,中国工程院院士邬贺铨也表示,宽带建设面临诸多困难,比如宽带进小区会遇到与开发商产生纠葛、配套网站建设、网关接通率等。例如,在城市光网建设和光纤化改造上,当前许多地方仍然存在跨部门协调难、进小区入场难、进家庭入户难等难题,影响宽带入户。

之前多部委就针对光纤入户难题进行了调研,“最后一公里”难题一直困扰着运营商,部分小区物业动辄坐地起价收取费用,甚至要求参与分成等行业乱象影响了用户的选择权。对此,北京邮电大学教授宋俊德表示,国家应该制定政策协调各部门之间关系,为光纤入户创造有利条件。

因此,单靠运营商的市场化运作,难以解决庞大建设资金与“最后一公里”入户难题,亟需国家宽带战略引导与扶持。

“政策+应用”双轮驱动

目前,宽带商业模式尚未形成,运营商在只投入难以盈利的情况下,宽带大规模普及提速工程更需要政策扶持。毕竟作为国有企业,目前承担主要宽带建设的中电信和中联通也面临着市场竞争下保值增值的压力,基础设施建设需要庞大的投入,因此运营商以市场化运作来经营宽带难以形成长期、规模发展。

此外,运营商光解决了网络建设的问题还不够,如何能满足用户的信息化需求,成为运营商在宽带建设上必须面对的问题。提速度仅仅是宽带战略的第一步,为用户提供更多的便捷信息化应用才是真正打造为民服务的关键,也是让用户认可宽带的关键,网络与应用两者之间存在相辅相成的关系,是运营商必须重视的。

毕竟,18000个行政村、3500万家庭宽带建设任务,如果缺少宽带应用将是空中楼阁,在加强网络硬件建设的同时,要真正提升用户感知,惟有加强应用部分的软件建设,两条腿走路才能让宽带普及提速工程不停留在形像工程层面,才能让全国范围的宽带建设真正成为拉动社会经济发展、服务社会民生的重要基础。目前,各地掀起的智慧城市、数字城市建设热潮,就是宽带应用的最佳切入点。

预计到“十二五”末,中国宽带接入用户要超过2.5亿户,城市家庭平均带宽达20兆以上,农村家庭达4兆以上。相信,随着“政策+应用”双轮驱动,宽带建设将迎来真正的大发展。

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